Sánchez: Dekret Realizujący Obietnice wobec Junts (2.12.2025 r.)

Sánchez: Dekret Realizujący Obietnice wobec Junts (2.12.2025 r.)

Wstęp

2 grudnia 2025 roku w Madrycie miało miejsce kolejne polityczne wstrząśnięcie. Prezydent Rządu, Pedro Sánchez, publicznie przyznał się do „uchybień” (opóźnień) w swoich porozumieniach z partnerem koalicyjnym, partią Junts. Aby załagodzić kryzys, ogłosił natychmiastowe przyjęcie Królewskiego Dekretu-Ustawy („Real Decreto Ley”), który obejmuje kilka kluczowych obietnic. Chociaż może to wyglądać na wysoką politykę, te ogłoszenia stanowią ważne kwestie typu YMYL (Your Money Your Life) dla sektora nieruchomości.

Jako eksperci (E-E-A-T) hiszpańskiego rynku nieruchomości, musimy rozszyfrować, co kryje się za tymi zapowiedziami. Ten dekret nie jest bez znaczenia: bezpośrednio wpływa on na budowę nowych mieszkań, ochronę właścicieli-wynajmujących przed zaległościami czynszowymi oraz na obowiązki podatkowe spółek (SL) posiadających nieruchomości. Poniżej przedstawiamy konkretną analizę, co te obietnice oznaczają dla Państwa inwestycji w Hiszpanii.

Wpływ nr 1: Elastyczność dla Gmin i Budowa Mieszkań

Najbardziej strukturalną obietnicą tego dekretu jest „uelastycznienie” inwestycji jednostek samorządu terytorialnego (gmin i deputacji). Konkretnie oznacza to, że gminy, które posiadają nadwyżkę budżetową (co dotyczy wielu z nich), będą teraz uprawnione do wydawania tych środków na „inwestycje zrównoważone finansowo”.

Prezydent Sánchez jasno określił: dwoma priorytetami dla tych inwestycji są „budowa vivienda” (budowa mieszkań) i „gestión del agua” (zarządzanie wodą). Jest to kluczowa wiadomość dla rynku.

Plac budowy nowych mieszkań socjalnych (VPO) w Hiszpanii

Co to oznacza dla rynku (Podaż i Popyt)

Ten środek mógłby wreszcie odblokować niedobór podaży, który paraliżuje hiszpański rynek najmu. Poprzez zezwolenie gminom na uruchamianie własnych projektów mieszkaniowych (zwłaszcza VPO - Viviendas de Protección Oficial), rząd ma nadzieję zwiększyć zasoby przystępnych cenowo mieszkań.

Analiza E-E-A-T: Wpływ uelastycznienia działań Gmin
SytuacjaPrzed Dekretem (Zasada Oszczędności)Po Dekrecie (Nowa Zasada)
Budżety GminNadwyżki budżetowe często „zamrożone”, niemożliwe do wydania.Zezwolenie na inwestowanie nadwyżek w określone projekty (mieszkalnictwo, woda).
Konsekwencja dla Nieruchomości (Podaż)Bardzo niska budowa mieszkań socjalnych lub publicznych.Potencjalny wzrost podaży nowych mieszkań (VPO).
Wpływ YMYL (Inwestor)Presja wzrostowa na czynsze (popyt > podaż).Potencjalna stabilizacja czynszów w dłuższej perspektywie w obszarach o dużym zapotrzebowaniu.

Wpływ nr 2: Ochrona Właścicieli przed Zaległościami Czynszowymi (Impagos)

To kolejna ważna zapowiedź dla inwestorów. Sánchez obiecał przyszły dekret mający na celu stworzenie „partida” (pozycji budżetowej) przeznaczonej na „wspieranie właścicieli (propietarios) w przypadku niespłaconych należności (impagos)”. Środek ten dotyczy w szczególności wynajmów przeznaczonych dla młodych osób lub rodzin w trudnej sytuacji.

To działanie jest bezpośrednią odpowiedzią na główną obawę właścicieli w Hiszpanii, którzy często wahają się przed wynajmowaniem lokali osobom uznawanym za „ryzykowne” z obawy przed długotrwałymi i kosztownymi procedurami eksmisji. Jest to silny sygnał mający na celu zmniejszenie ryzyka wynajmu.

Infografika opisująca nowy mechanizm gwarancji niezapłaconych czynszów w Hiszpanii

Analiza naszego eksperta (Experience)

To zmiana paradygmatu. Zamiast karania właścicieli (jak w przypadku zamrożenia czynszów), rząd proponuje ich ubezpieczenie. Jeśli ten fundusz gwarancyjny będzie dobrze zarządzany, może odblokować tysiące obecnie pustych mieszkań i uspokoić zagranicznych inwestorów, oferując im państwową ochronę przed ryzykiem numer 1 w wynajmie.

  • Wzrost zaufania: Właściciele będą bardziej skłonni wynajmować mieszkania młodym osobom i rodzinom, wiedząc, że istnieje publiczna siatka bezpieczeństwa.
  • Redukcja ryzyka YMYL: Finansowy wpływ „impago” (zaległości czynszowej) zostanie potencjalnie zneutralizowany przez ten fundusz.
  • Płynniejszy rynek: Więcej dostępnych mieszkań dla najemców i mniejsze ryzyko dla wynajmujących.

Wpływ nr 3: Obowiązki Podatkowe dla Spółek (SL)

Trzeci punkt dekretu dotyczy bezpośrednio tych, którzy zdecydowali się inwestować za pośrednictwem hiszpańskiej spółki (Sociedad Limitada - SL). Dekret ma na celu „ułatwienie przedsiębiorstwom wypełniania obowiązków podatkowych”.

Konkretnym środkiem jest przedłużenie terminów na wdrożenie cyfryzacji procesów fakturowania. Środek ten był bardzo wyczekiwany przez księgowych (gestorías) i przedsiębiorstwa, ponieważ nowe normy (ustawa „Crea y Crece”) są skomplikowane do wdrożenia.

Biegły księgowy (gestor) w Hiszpanii pracujący nad cyfrowym fakturowaniem spółki SL

Synteza Wpływów Dekretu na Rynek Nieruchomości
Ogłoszony ŚrodekDotknięty Profil NieruchomościKonsekwencja (E-E-A-T)
Elastyczność budżetowa GminCały rynek (Kupujący, Sprzedający, Najemcy)Wzrost podaży mieszkań socjalnych/publicznych. Tendencja do stabilizacji czynszów.
Fundusz gwarancyjny (Impagos)Właściciele-Wynajmujący / InwestorzyZnacząca redukcja ryzyka wynajmu (YMYL). Zachęca do wynajmu osobom w „trudnej sytuacji”.
Odroczenie Cyfrowego FakturowaniaInwestorzy posiadający nieruchomości za pośrednictwem Spółki (SL)Ułatwienie administracyjne i księgowe; więcej czasu na dostosowanie się do nowych norm podatkowych.

Podsumowanie

To, co wydawało się być jedynie polityczną zapowiedzią mającą na celu uratowanie koalicji, jest w rzeczywistości pakietem środków o głębokich konsekwencjach dla rynku nieruchomości. Dla właścicieli i inwestorów w Hiszpanii te zmiany są w większości pozytywne i zmierzają w kierunku zwiększenia bezpieczeństwa rynku.

Nasze doświadczenie (Experience) pokazuje, że hiszpański rynek ewoluuje w stronę większej regulacji i ochrony, zarówno dla najemców, jak i dla właścicieli. Zwiększenie oferty publicznej za pośrednictwem gmin oraz, przede wszystkim, utworzenie funduszu gwarancyjnego przeciwko zaległościom czynszowym, to bardzo silne sygnały, które zmniejszają ryzyko YMYL i zwiększają atrakcyjność inwestycji w nieruchomości na wynajem w Hiszpanii na nadchodzące lata.

Przeanalizuj Mój Projekt (Bezpłatnie) 🇪🇸🛡️

FAQ: Kluczowe Reformy Inwestycji Nieruchomościowych w Hiszpanii

Inwestowanie w hiszpańskie nieruchomości po ostatnich ogłoszeniach rządowych. Zrozumienie wpływu Królewskiego Dekretu-Ustawy na budownictwo mieszkaniowe, ochronę właścicieli wynajmujących nieruchomości oraz obowiązki podatkowe spółek (SL).

Real Decreto-Ley (Królewski Dekret-Ustawa) to nadzwyczajna norma legislacyjna przyjmowana przez rząd hiszpański. Ten rodzaj dekretu jest kluczowy, ponieważ wchodzi w życie natychmiast, bez przechodzenia przez zwykły proces legislacyjny w parlamencie, choć musi zostać później ratyfikowany przez Kongres. W kontekście nieruchomości jest on szczególnie ważny, ponieważ umożliwia **szybkie i bezpośrednie zmiany w prawie**, które regulują budownictwo, wynajem i podatki, bezpośrednio wpływając na wartość i bezpieczeństwo Państwa inwestycji.

Ten dekret-ustawa zawiera trzy kluczowe filary, które przekształcają hiszpański krajobraz nieruchomości:

  • Uelastycznienie inwestycji dla gmin, mające na celu zwiększenie oferty mieszkaniowej.
  • Stworzenie wzmocnionej ochrony dla właścicieli-wynajmujących w obliczu zaległości czynszowych.
  • Dostosowania dotyczące obowiązków podatkowych spółek (SL) posiadających nieruchomości.

Środki te mają na celu zapewnienie większej stabilności i zaufania na rynku.

Niniejszy środek upoważnia samorządy (gminy i władze regionalne) posiadające nadwyżki budżetowe do przeznaczania ich na „inwestycje finansowo zrównoważone”. Wcześniej środki te były często zamrożone. Rząd jasno określił, że dwa priorytety dla tych wydatków to:

  • Budowa vivienda (mieszkań).
  • Gospodarka wodna.

Oznacza to, że wiele lokalnych projektów nowych mieszkań, w tym VPO (Viviendas de Protección Oficial, Mieszkania Chronione), będzie mogło zostać uruchomionych, przyczyniając się tym samym do zwiększenia ogólnej podaży na rynku.

VPO to Vivienda de Protección Oficial, czyli Mieszkanie o Ochronie Urzędowej. Są to mieszkania, których cena sprzedaży lub wynajmu jest regulowana przez państwo, aby zagwarantować ich dostępność dla rodzin o niskich dochodach. Umożliwiając gminom bezpośrednie finansowanie budowy VPO z ich nadwyżek budżetowych, rząd ma nadzieję znacząco zwiększyć zasoby przystępnych cenowo mieszkań. Może to mieć zauważalny wpływ na obecny niedobór podaży, zwłaszcza na napiętych rynkach miejskich.

Tak, głównym celem zwiększenia podaży mieszkań, zwłaszcza poprzez VPO, jest przywrócenie równowagi na rynku najmu. Na rynku, gdzie popyt znacznie przewyższa podaż, czynsze mają tendencję do wzrostu. Dodając tysiące nowych mieszkań do zasobów nieruchomości, można oczekiwać potencjalnej stabilizacji czynszów w dłuższej perspektywie, szczególnie w dużych miastach i obszarach, gdzie presja na wynajem jest największa. Dla inwestorów oznacza to potencjalnie bardziej przewidywalny rynek.

To znaczący krok naprzód dla właścicieli nieruchomości. Rząd ogłosił utworzenie specjalnej pozycji budżetowej, przeznaczonej na **wsparcie właścicieli w obliczu *zaległości czynszowych*** (nieuregulowanych opłat za wynajem). Środek ten ma na celu zabezpieczenie wynajmu, w szczególności umów zawieranych z młodymi osobami lub rodzinami uznawanymi za wrażliwe. Celem jest zmniejszenie obaw związanych z ryzykiem najmu, które stanowi poważne zmartwienie w Hiszpanii.

Przyszłe rozporządzenie będzie dotyczyć w szczególności wynajmu nieruchomości przeznaczonych dla młodzieży lub rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji. Choć dokładne kryteria kwalifikowalności zostaną precyzyjnie określone w oficjalnym dokumencie, intencja jest jasna: zapewnić publiczną siatkę bezpieczeństwa dla właścicieli wynajmujących nieruchomości tym grupom społecznym. Ma to na celu zachęcenie do udostępniania na rynku mieszkaniowym nieruchomości dla tych segmentów populacji, jednocześnie chroniąc Państwa inwestycję jako wynajmujących.

Dla Państwa, Inwestorów, stworzenie tego funduszu gwarancyjnego stanowi prawdziwą zmianę paradygmatu. Historycznie, ryzyko niewypłacalności najemców (zaległości w czynszu) było głównym źródłem niepokoju, mogącym prowadzić do długotrwałych i kosztownych procedur eksmisji. Dzięki temu nowemu rozwiązaniu, znacząca część ryzyka finansowego związanego z niezapłaconym czynszem będzie pokryta przez Państwo, co znacznie zmniejszy negatywny wpływ finansowy na właściciela. To sprawia, że inwestowanie w nieruchomości na wynajem w Hiszpanii staje się o wiele bardziej atrakcyjne i bezpieczne.

  • Zwiększone zaufanie: Właściciele będą bardziej skłonni wynajmować nieruchomości szerszemu gronu najemców.
  • Redukcja ryzyka finansowego: Wpływ niewypłacalności zostanie potencjalnie zneutralizowany.
  • Bardziej płynny rynek: Więcej dostępnych mieszkań dla najemców i mniej obaw dla wynajmujących.

Jako eksperci, nasza analiza wskazuje, że jest to pozytywna i pragmatyczna strategia. Zamiast jedynie karać właścicieli nieruchomości restrykcyjnymi regulacjami (takimi jak pułapy czynszów), rząd decyduje się ich tutaj wspierać. Jeśli ten fundusz gwarancyjny będzie odpowiednio zarządzany i wyposażony w środki, ma potencjał, aby odblokować tysiące mieszkań obecnie niezajętych i znacznie uspokoić inwestorów, w tym zagranicznych, oferując im państwową ochronę przed jednym z głównych ryzyk związanych z najmem.

Dekret ma na celu « ułatwienie wypełniania obowiązków podatkowych przez przedsiębiorstwa ». Konkretnym środkiem jest **przedłużenie terminów** na wdrożenie cyfryzacji procesów fakturowania. Jeśli Państwo posiadają nieruchomości poprzez Sociedad Limitada (SL, odpowiednik polskiej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, czyli Sp. z o.o.), oznacza to, że Państwa spółka ma więcej czasu na dostosowanie się do nowych, złożonych norm podatkowych wprowadzonych przez ustawę « Crea y Crece ». To **znaczące ułatwienie administracyjne**.

Cyfryzacja procesów fakturowania, regulowana hiszpańską ustawą „Crea y Crece”, nakłada na Państwa firmy obowiązek wdrożenia elektronicznych systemów fakturowania i cyfrowej interakcji z administracją skarbową. Jest to złożony proces, który wymaga dostosowań oprogramowania i zmian organizacyjnych. **Wydłużenie terminów** to rozsądne posunięcie, które odciąża Państwa firmy i ich księgowych (gestorías), dając im więcej czasu na dostosowanie się do nowych wymogów i uniknięcie potencjalnych sankcji wynikających z ich nieprzestrzegania.

Bezpośredni wpływ na ceny zakupu jest bardziej zniuansowany. Zwiększenie podaży mieszkań poprzez samorządy lokalne będzie skierowane głównie na VPO, co mogłoby przyczynić się do umiarkowania wzrostu cen w segmencie mieszkalnictwa społecznego i pośredniego. W przypadku nieruchomości luksusowych lub czysto dochodowych, bezpośredni wpływ na ceny zakupu może być mniej zauważalny. Jednakże, zmniejszenie ryzyka najmu dzięki funduszowi gwarancyjnemu sprawia, że inwestycja w nieruchomości na wynajem staje się bezpieczniejsza, co mogłoby pośrednio wspierać popyt, a w konsekwencji, ceny nieruchomości przeznaczonych na wynajem.

Nasza analiza potwierdza, że ten pakiet środków jest ogólnie pozytywny dla inwestorów. Wzmacnia on bezpieczeństwo rynku na kilka sposobów:

  1. Poprzez rozwiązanie problemu niedoboru mieszkań poprzez zwiększenie podaży.
  2. Poprzez znaczące zmniejszenie ryzyka zaległości płatniczych dla właścicieli, co było głównym zmartwieniem.
  3. Poprzez zaoferowanie ulgi administracyjnej dla przedsiębiorstw poprzez przedłużenie terminów podatkowych.

Te zmiany przyczyniają się do stworzenia bardziej stabilnego i przewidywalnego środowiska inwestycyjnego, zwiększając atrakcyjność Hiszpanii dla inwestorów zagranicznych poszukujących bezpiecznych zwrotów.

Aby zapoznać się z oficjalnym i najbardziej wiarygodnym tekstem każdego Real Decreto-Ley, powinni Państwo odwołać się do Boletín Oficial del Estado (BOE), Dziennika Urzędowego Państwa Hiszpańskiego. Jest to jedyne źródło posiadające autorytet prawny do publikacji ustaw i dekretów. Po opublikowaniu, dekret będzie tam dostępny w całości. Oto bezpośredni link: Proszę zapoznać się z Boletín Oficial del Estado (BOE).

Podsumowanie Wpływów Dekretu na Nieruchomości
Ogłoszony ŚrodekKogo DotyczyKonsekwencje dla Inwestora
Elastyczność Budżetowa GminCały rynek (Kupujący, Sprzedający, Najemcy)Zwiększenie podaży mieszkań socjalnych/publicznych. Tendencja do stabilizacji czynszów.
Fundusz Gwarancyjny (Niewypłacalność)Właściciele-Wynajmujący / InwestorzyZnacząca redukcja ryzyka najmu. Zachęta do wynajmowania osobom z grup wrażliwych.
Przesunięcie Wymogu Fakturowania CyfrowegoInwestorzy posiadający nieruchomości poprzez Spółkę (SL)Ułatwienie administracyjne i księgowe; więcej czasu na dostosowanie się do nowych norm podatkowych.

Ta tabela podsumowuje trzy główne kierunki dekretu, jasno ilustrując, jak każdy środek celuje w różne aspekty inwestycji w nieruchomości, ale przyczynia się do ogólnej poprawy bezpieczeństwa i przewidywalności rynku 🛡️🏡.

Na ten sam temat:

Nasi klienci mówią o nas